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停火首日即遇變數(shù):特朗普“反復(fù)橫跳”,不承認(rèn)伊朗“ 10 點(diǎn)計(jì)劃”做基礎(chǔ)

美伊停火協(xié)議墨跡未干,分歧已公開(kāi)浮現(xiàn)。特朗普在宣布兩周停火后不到 24 小時(shí)內(nèi),便推翻了此前將伊朗 "10 點(diǎn)計(jì)劃 " 作為談判基礎(chǔ)的表態(tài),轉(zhuǎn)而堅(jiān)持以美方 "15 點(diǎn)方案 " 主導(dǎo)后續(xù)談判,令這份脆弱的停火協(xié)議在首日即遭遇嚴(yán)峻考驗(yàn)。

據(jù)央視新聞 9 日?qǐng)?bào)道,伊朗伊斯蘭議會(huì)議長(zhǎng)卡利巴夫公開(kāi)指控,在伊美談判尚未開(kāi)始之前,"10 點(diǎn)計(jì)劃 " 中已有三項(xiàng)關(guān)鍵條款遭到違反,包括黎巴嫩停火承諾未被履行、一架無(wú)人機(jī)侵入伊朗領(lǐng)空,以及美方否認(rèn)伊朗的鈾濃縮權(quán)利。

伊朗方面警告,若美方不接受 "10 點(diǎn)計(jì)劃 " 作為談判框架,伊朗最高領(lǐng)袖將不會(huì)批準(zhǔn)在停火協(xié)議上簽字。

盡管局勢(shì)充滿變數(shù),市場(chǎng)仍將此次停火視為階段性緩和信號(hào)。美股周三走高,油價(jià)跌破每桶 95 美元。但分析人士普遍警告,雙方訴求差距懸殊,停火能否維持至預(yù)定談判窗口,仍存在高度不確定性。

特朗普推翻 "10 點(diǎn)計(jì)劃 ",白宮稱其 " 已被扔進(jìn)垃圾桶 "

停火宣布當(dāng)晚,特朗普曾在社交媒體上確認(rèn)收到伊朗提出的 10 點(diǎn)建議,并表示該建議 " 可作為開(kāi)展談判的可行基礎(chǔ) "。

然而,據(jù)媒體報(bào)道,特朗普在周三迅速轉(zhuǎn)變立場(chǎng),將美方 "15 點(diǎn)提案 " 重新定位為談判基礎(chǔ),并聲稱 " 其中許多條款已經(jīng)談妥 " ——盡管伊朗此前已明確拒絕該方案。

白宮新聞秘書(shū) Karoline Leavitt 隨后措辭強(qiáng)硬地為這一轉(zhuǎn)變背書(shū),稱伊朗的原始提案 " 從根本上不嚴(yán)肅、不可接受,已被特朗普和美國(guó)談判人員徹底否定——字面意義上是被扔進(jìn)了垃圾桶 "。她強(qiáng)調(diào)," 認(rèn)為特朗普會(huì)接受伊朗愿望清單作為協(xié)議的想法,完全荒謬 "。

伊朗 "10 點(diǎn)計(jì)劃 " 的核心內(nèi)容包括:與伊朗武裝部隊(duì)協(xié)調(diào)控制霍爾木茲海峽通行權(quán)、美國(guó)作戰(zhàn)部隊(duì)撤出該地區(qū)所有基地、全額賠償伊朗損失、解除所有一級(jí)和二級(jí)制裁、接受伊朗鈾濃縮活動(dòng),以及終止聯(lián)合國(guó)安理會(huì)相關(guān)決議等。據(jù)媒體,這些條款中涉及霍爾木茲海峽控制權(quán)和鈾濃縮權(quán)利的內(nèi)容,均屬華盛頓的明確紅線。

黎巴嫩戰(zhàn)線成導(dǎo)火索,伊朗威脅退出協(xié)議

停火協(xié)議的另一重大漏洞在于黎巴嫩戰(zhàn)線的界定模糊。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡周三明確表示,停火協(xié)議不適用于黎巴嫩,以色列將繼續(xù)對(duì)黎巴嫩真主黨武裝展開(kāi)軍事行動(dòng)。這一立場(chǎng)與伊朗及調(diào)停方巴基斯坦的理解存在根本分歧。

據(jù)塔斯尼姆通訊社報(bào)道,以色列對(duì)黎巴嫩的持續(xù)攻擊已促使伊朗威脅,若襲擊不停止,將退出停火協(xié)議。卡利巴夫在其聲明中亦將黎巴嫩停火列為 "10 點(diǎn)計(jì)劃 " 遭違反的首要條款,并援引巴基斯坦總理夏巴茲 · 謝里夫此前的公開(kāi)表態(tài)——后者曾明確宣布停火 " 包括黎巴嫩及其他地區(qū)在內(nèi)的所有地方,即刻生效 "。

特朗普直至周三上午才就黎巴嫩問(wèn)題作出澄清,表示停火不涵蓋黎巴嫩戰(zhàn)線,并在接受 PBS 電話采訪時(shí)輕描淡寫(xiě)地表示," 那邊的問(wèn)題也會(huì)得到處理,沒(méi)關(guān)系的 "。

與此同時(shí),科威特軍方報(bào)告稱,伊朗無(wú)人機(jī)對(duì)能源、電力及海水淡化設(shè)施發(fā)動(dòng)了 " 密集 " 攻擊,造成重大破壞,霍爾木茲海峽實(shí)際上仍處于封閉狀態(tài)。

停火背后:特朗普承壓妥協(xié),多重困局驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向

據(jù)新華社分析,迫使特朗普在距 " 最后通牒 " 僅剩約一個(gè)半小時(shí)時(shí)宣布停火的,是多重疊加壓力。

軍事層面,美以對(duì)伊朗的大規(guī)模空襲已持續(xù) 40 天,伊朗展現(xiàn)出強(qiáng)韌的抵抗能力,美軍戰(zhàn)機(jī)遭伊朗防空火力擊落擊傷,高價(jià)值預(yù)警資產(chǎn)亦頻遭摧毀,伊朗低成本導(dǎo)彈與無(wú)人機(jī)的飽和攻擊令美方防空系統(tǒng)面臨 " 彈匣深度 " 危機(jī)。

經(jīng)濟(jì)層面,戰(zhàn)事沖擊已向國(guó)內(nèi)傳導(dǎo)。受沖突影響,美國(guó)國(guó)內(nèi)汽油價(jià)格漲幅接近四成,金融市場(chǎng)劇烈震蕩。穆迪分析公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 Mark Zandi 此前警告,若油價(jià)持續(xù)高位,美國(guó)經(jīng)濟(jì)將面臨衰退風(fēng)險(xiǎn)。

政治層面,特朗普的民意基礎(chǔ)遭受侵蝕。其 3 月底支持率已跌至 35%,為重返白宮以來(lái)最低點(diǎn),核心選民陣營(yíng)亦出現(xiàn)分裂,多名保守派意見(jiàn)領(lǐng)袖公開(kāi)反對(duì)戰(zhàn)事。共和黨參議員蘭德 · 保羅警告,若戰(zhàn)事持續(xù)推高油價(jià),共和黨在中期選舉中將遭遇 " 災(zāi)難性失敗 "。

談判前景未卜,分析人士警告分歧難以彌合

據(jù)新華社,美伊雙方計(jì)劃于本周末在伊斯蘭堡舉行面對(duì)面會(huì)談,美方出席人選預(yù)計(jì)包括副總統(tǒng)萬(wàn)斯、總統(tǒng)特使 Steve Witkoff 及特朗普女婿 Jared Kushner,伊方則由議長(zhǎng)卡利巴夫率團(tuán)參加。巴基斯坦總理夏巴茲已正式邀請(qǐng)雙方代表團(tuán)于 10 日赴伊斯蘭堡談判。

然而,分析人士對(duì)談判前景普遍持審慎態(tài)度。美國(guó)智庫(kù)卡內(nèi)基國(guó)際和平研究院高級(jí)研究員 James Acton 指出,伊朗的提議完全未涉及核計(jì)劃內(nèi)容,卻包含霍爾木茲海峽通行條款,美國(guó)接受其作為談判基礎(chǔ)是一項(xiàng) " 巨大的讓步 "。美國(guó)新美國(guó)安全中心首席執(zhí)行官 Richard Fontaine 則表示,伊朗的 10 點(diǎn)建議 " 讀起來(lái)就像是伊朗方面在戰(zhàn)前擬定的一份愿望清單 "。

前美國(guó)總統(tǒng)克林頓的中東特使 Dennis Ross 表示," 這兩周很可能充滿變數(shù) ",并強(qiáng)調(diào)有必要追問(wèn)雙方究竟各自作出了哪些承諾。

上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所教授丁隆認(rèn)為,美伊分歧依然明顯,以色列是不可控因素,但鑒于雙方態(tài)度趨于務(wù)實(shí),不排除在談判中達(dá)成折中協(xié)議的可能。此次停火的模式與特朗普政府此前在加沙達(dá)成的停火協(xié)議頗為相似——同樣將核心分歧留待日后解決,而加沙的經(jīng)驗(yàn)表明,這種方式往往會(huì)嚴(yán)重制約后續(xù)進(jìn)展。

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